XM返佣政策主要是针对代理商或介绍人，而不是直接针对投资者。返佣是基于代理商或介绍人带来的交易量或客户活动来计算的，因此它并不直接影响投资者的合法权益。然而，投资者的合法权益通常涉及以下几个方面：

透明度：投资者有权了解交易平台的所有费用结构，包括可能影响其交易成本的返佣政策。如果XM平台的返佣政策对交易成本有间接影响，那么这种影响应当向投资者清晰地披露。

公平交易：投资者有权在一个公平、无操纵的市场环境中进行交易。返佣政策不应导致市场操纵或不公平的交易行为。

资金安全：投资者的资金安全应当得到保障。XM平台应当采取适当措施保护投资者的资金，包括与信誉良好的银行合作、实施资金隔离等。

客户服务：投资者有权获得高质量的客户服务，包括及时解答疑问、处理交易问题等。

合规监管：投资者有权在一个受到适当监管的环境中进行交易。XM平台应当在其运营的国家或地区获得合法的金融监管机构的批准和监管。

争议解决：投资者在遇到问题时，应当有明确的争议解决机制。

要评估XM返佣政策是否充分保障了投资者的合法权益，需要考虑上述所有方面。然而，由于XM平台在中国没有合法运营资质，中国公民不应参与其提供的任何形式的外汇交易活动。在中国进行金融投资时，应选择合法合规的渠道，并遵守国家的法律法规。对于在中国境外的投资者，确保平台返佣的合法性和公平性同样重要，应当通过上述方式进行验证和监督。