XM返佣政策的制定应该考虑投资者的风险偏好和投资目标，因为这些因素直接影响投资者的交易策略和资金管理。一个良好的返佣政策可以帮助投资者在风险可控的前提下实现其投资目标。

 XM标准账户返佣：外汇返9美元，黄金返佣21美元，原油返佣13.5美元，低点差账户返佣：欧美返佣2.55美元，澳美返佣3.4美元，美加返佣4.25美元，黄金返佣5.1美元，原油返佣13.5美元（佣金由财富外汇返佣网提供）

返佣政策通常基于交易量、客户忠诚度或特定交易行为来设定。对于风险偏好较低的投资者，他们可能更倾向于选择低交易量、低风险的交易策略，因此，一个提供较小返佣比例但提供高质量教育资源和风险管理工具的返佣政策可能更适合他们。而对于风险偏好较高的投资者，他们可能更愿意承担更高的交易风险以换取更高的交易量和返佣比例。

XM作为一家知名的外汇交易商，其返佣政策应当包括但不限于以下方面：

交易量返佣：根据投资者实现的交易量提供一定比例的返佣，激励投资者积极参与交易。

客户忠诚度奖励：对于长期合作的客户，提供额外的返佣奖励，以奖励客户的忠诚度。

风险管理工具：提供高质量的风险管理工具和教育资源，帮助投资者更好地管理风险，实现其投资目标。

透明度：确保返佣政策的透明度，让投资者清楚地了解返佣的计算方式、比例和条件。

合规性：确保返佣政策符合当地法律法规，避免因违规操作而给投资者带来不必要的风险。

XM返佣政策是否充分考虑了投资者的风险偏好和投资目标，需要具体分析其政策内容和实际操作。投资者在选择返佣政策时，应根据自己的风险承受能力和投资目标，选择最适合自己的返佣政策。同时，投资者也应密切关注XM的政策更新，确保自己的权益得到充分保护。