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对于虚拟货币,世界各国的立场如何。

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来自 贵在坚持 发布于2018-08-07

对于虚拟货币,世界各国的立场如何。


比特币及其衍生品一直让世界处在争论中。这些虚拟货币究竟是什么?货币?商品?积分?至于这个新事物,全世界目前都还没有达成共识。尽管比特币和以太坊目前在世界上非常活跃,但虚拟货币仍被许多国家视为不受监管的投机资产。


美国:证券、商品、财产、货币

美国对虚拟货币的态度足以影响世界上大多数国家,但美国国内迄今尚未达成共识。五个独立的美国监管机构都有自己的虚拟货币定义。


美国证券交易委员会是最突出的,今年3月,发表声明称,由于虚拟货币的特殊性,虚拟货币被定义为证券,因为投资者可以获得相应的回报资产。同样在今年3月,纽约的一名联邦法官裁定,商品和期货交易委员会( CFTC )将对比特币和其他山寨币进行监管,并将它们作为黄金、石油和咖啡同等对待。


有趣的是,美国国税局( IRS )在2014年3月发表声明称,出于联邦税收的目的,虚拟货币被视为财产。


与上述三家机构不同,美国外国资产管理办公室( ofac )将一些虚拟货币视为货币。今年4月,他们宣布将以法定货币的形式处理虚拟货币。


金融犯罪执法网络Fin cen长期以来一直处理非法使用资金的案件,包括洗钱和资助恐怖主义。早在2013年3月更新法规时,虚拟货币就被视为货币。


与虚拟货币相关的五家美国机构在同一个月的不同时间给出了自己的定义。尽管他们的理解尚未达成共识,幸运的是,虚拟货币在美国仍然具有合法地位。


中国和东亚的态度

中国的态度非常明确。早在2013年,政府就发布了一份公告,声明比特币不是一种货币,而是一种特定的虚拟商品。它的法律地位不同于货币的法律地位,不能也不应该被用作市场流通中的货币。


与此同时,为了防止潜在的金融风险,ICO于2017年9月被禁止,然后所有与人民币挂钩的虚拟货币都被停止。目前,虚拟货币开采业务也已逐渐被请出中国。可以肯定的是,没有可靠的解决方案,虚拟货币在中国很难获得官方认可。


然而,其他东亚国家则完全相反,日本在2014年将比特币归类为非货币,然后在2016年再次确认其地位,最后通过了支付服务法案,使虚拟货币成为一种货币。


韩国则认为虚拟货币是一种具有可衡量价值的资产,而新加坡也更喜欢将虚拟货币视为一种资产而不是货币。今年2月,新加坡政府的态度已经将虚拟货币视为证券,要求ico和虚拟货币交易所申请相应的许可证,并受当地证券法的约束。


加拿大、墨西哥和南美洲:商品,虚拟资产,法定货币

像美国一样,加拿大不认为虚拟货币是法国货币,加拿大税务局目前将法国货币定义为商品。为了更新反洗钱法,虚拟货币被定义为货币服务业务。


在墨西哥,虚拟货币也是一种商品。今年3月,政府通过了监管金融技术的公司法,其中包括虚拟资产。这个定义太模糊,但是墨西哥政府官员在一些场合表达了他们的态度,认为政府倾向于将虚拟货币视为商品。


南美洲的其他国家则不同。在委内瑞拉,政府在今年4月发布了一项法令,规定虚拟货币必须成为所有涉及政府部门的金融交易的法定货币,甚至它支持的石油公司也准备发行石油货币。然而,委内瑞拉一段时间以来一直反对政府的决定,甚至宣称国家支持的货币实际上是非法的,并且没有得到国会的批准或中央银行的参与。


在巴西,证券交易委员会( CVM )在1月份宣布,在法律上虚拟货币不能分类成金融资产。在智利,中央银行最近开始考虑具体的监管,但认为虚拟货币既不是证券,也不是货币。

在哥伦比亚,金融总监还声称,数字货币不被认为是一种货币或证券,但出于税务目的,它可能被认为是一种高风险投资,但无论如何,它比厄瓜多尔的态度要好。在厄瓜多尔,虚拟货币不仅不是一种法国货币,更是被禁止的支付手段。


欧洲:私人资金,账户单位,合同交换方式,可转让价值

欧洲大陆对虚拟货币的态度更加突出。比特币在德国早已被公认,甚至可以作为公认的会计单位使用。2013年8月,它成为一种金融工具,要求交易它的公司向联邦金融监督局注册。在英国,虚拟货币通常不受监管干预。英国税务当局在2014年发表声明称,虚拟货币具有独特的身份,因此不能与任何其他形式的投资活动或支付机制直接比较。


这表明政府已经意识到,将虚拟货币与以前存在的任何货币、商品、证券和其他金融工具进行比较是不准确的。这就是为什么政府至今没有对虚拟货币做出任何明确的规定。法国也没有关于虚拟货币使用的具体规定。2013年,法国的立场是,虚拟货币既不是货币,也不是支付手段。然而,为了在2016年征税,政府将比特币定义为账户单位。最后,在2017年底的公开对话中,给出了虚拟货币的两种定义:实用程序代币和证券代币。


在欧盟的其他地区,情况非常不同。

在丹麦,金融监督局于2013年12月发表声明称比特币(和其他山寨币)不是一种货币。2014年3月,丹麦中央银行发表声明宣布了同样的情况。至于虚拟货币是什么,丹麦税务委员会最终在2018年初裁定,虚拟货币交易的利润应纳税,这意味着虚拟货币最终被视为资产。相比之下,荷兰法院在3月份裁定比特币可以被视为是一种等同于财产的可转让价值。


在欧盟以外,瑞士可能是虚拟货币领域最活跃的国家,它甚至称自己为虚拟货币交易员和区块链企业的乌托邦。2014年,联邦政府发布了一份报告,其中虚拟货币被定义为资产,而不是货币或支付手段。此后,为了吸引这些金融科技公司,格鲁吉亚特别行政区政府甚至计划接受以太网和比特币作为市政服务和行政费用的支付方式。大多数欧洲国家与美国和加拿大一样,不愿意用一个单一的概念来定义虚拟货币。然而,这也导致一些法律条款可能不适用于虚拟货币领域。


大多数发达国家仍然对虚拟货币持谨慎态度,虚拟货币是一种全新的金融工具。作为一种全新的筹资和创收方法,没有可靠的监管,很容易扰乱原本相对稳定的金融体系。不管各国的态度如何,这种全新的技术已经出现。虽然我们现在无法用准确的词汇来定义它,但它已经出现,只是还不流行。最终,一个全新的概念将会出现,能够准确地定义它。


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