顶层设计与民意汇聚的双向奔赴

习近平总书记指出，“十五五”规划编制必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民统一起来。这一要求深刻体现了中国共产党“以人民为中心”的执政理念。规划编制既要从国家战略全局出发，锚定2035年基本实现社会主义现代化的目标，又要通过开门问策、集思广益，让群众智慧成为规划的源头活水。如“十四五”规划曾通过网上意见征集活动收集百万条民意，最终转化为千余条务实建议，这为“十五五”规划树立了标杆。

当前面对国际形势的复杂变化，规划更需兼具前瞻性与可操作性。一方面，要立足新发展格局，聚焦科技创新、产业升级等核心任务。另一方面，需通过基层调研、企业走访等方式，将民生痛点转化为政策重点。正如上海自贸试验区主动对接国际规则、优化营商环境，规划只有扎根实践、回应期待，才能凝聚共识、激发活力，为中国式现代化注入不竭动力。